抢人才 须提升本地年青人及企业竞争力

人才是推动一个地方的发展及成长的重要资本，在全球「抢人才」大趋势下，本港政府有必要助各行各业建立识才、留才及发展人才的环境，才能为社会创造新的经济价值，这亦是保持香港竞争力的不二法门。自北部都会区、交通及房屋等多项大型工程陆续推出，建造业对从业员的需求甚殷，同时各种资源紧绌的问题也进一步凸显出来。

建造业作为推动经济的其中一个重要板块，未来十年本港建造业总工程量每年将达约三千亿元，成为维持香港经济的重要支柱之一。惟此产业长远需要投放的资源及风险较多，包括安全及员工培训、器械及技术输入等方面，政策支援亦见不足。另一方面，相比于金融及地产等高增值产业，建造业利润率较低，整体生产力亦因劳动力老化下降，出现断层及青黄不接现象。目前本港工程量虽然兴盛，但人手问题成为困扰，拖慢行业发展，对比其他大城市的竞争力反而下降。

而另一个影响竞争力的重要因素，是近年政府多项大型基建工程合约都由非本地承建商取得，几近垄断市场，本地中小型承建商基于资源问题，难以有上游空间，甚至逐渐萎缩。曾有报道指，据业界人士综合政府及市场资料统计，在2010年至2019年期间，本港逾10亿元基建项目合约约53项，当中仅6项由本地承建商独资投得，涉及工程金额约64亿元，占总额仅约2.4%，导致不少本地承建商难以透过大型项目累积经验、扩展业务规模，亦局限了日后可承接的工程种类及规模，更遑论走出国际，参与世界级大型工程。

政府在工程合约投标计分制度上，侧重于承建商过往经验和表现，有利大型承建商；而新晋及中小型承建商因欠缺参与大型项目机会，在经验不足之下，又影响到他们中标门槛高的大型工程合约，变相形成一个恶性循环。同时，不少外资公司从业员在完成工程项目后便离开，对本地人才培训及技术传承难有长远贡献。目前，高技术含量工人数量固然紧绌，而工程垄断情况亦阻碍业界培育工程管理专业人才，上述种种对行业长远发展实在不利，。

就业界现时面对的困境，我认为首要是改善营商环境，助本地承建商尤其是中小型承建商增加高建筑技术的资历，如参考海外做法，在非本地承建商投标某类香港工程合约时，要求必须与本地承建商合资合作，助年青人获取大型项目经验，并提供上游机会予本地承建商。

其次，我建议政府应规划未来工程时间表，有序推出各个项目，并简化一些现行审批土地发展及工程程序，令工程量更为稳定，助业界做好部署。政府亦可协助本地中小型承建商「走出海外」，参与其他地方的工程项目，并提供法律、地区联系及财务等方面的支援，加强企业竞争力。