搶人才 須提升本地年青人及企業競爭力

人才是推動一個地方的發展及成長的重要資本，在全球「搶人才」大趨勢下，本港政府有必要助各行各業建立識才、留才及發展人才的環境，才能為社會創造新的經濟價值，這亦是保持香港競爭力的不二法門。自北部都會區、交通及房屋等多項大型工程陸續推出，建造業對從業員的需求甚殷，同時各種資源緊絀的問題也進一步凸顯出來。

建造業作為推動經濟的其中一個重要板塊，未來十年本港建造業總工程量每年將達約三千億元，成為維持香港經濟的重要支柱之一。惟此產業長遠需要投放的資源及風險較多，包括安全及員工培訓、器械及技術輸入等方面，政策支援亦見不足。另一方面，相比於金融及地產等高增值產業，建造業利潤率較低，整體生產力亦因勞動力老化下降，出現斷層及青黃不接現象。目前本港工程量雖然興盛，但人手問題成為困擾，拖慢行業發展，對比其他大城市的競爭力反而下降。

而另一個影響競爭力的重要因素，是近年政府多項大型基建工程合約都由非本地承建商取得，幾近壟斷市場，本地中小型承建商基於資源問題，難以有上游空間，甚至逐漸萎縮。曾有報道指，據業界人士綜合政府及市場資料統計，在2010年至2019年期間，本港逾10億元基建項目合約約53項，當中僅6項由本地承建商獨資投得，涉及工程金額約64億元，佔總額僅約2.4%，導致不少本地承建商難以透過大型項目累積經驗、擴展業務規模，亦局限了日後可承接的工程種類及規模，更遑論走出國際，參與世界級大型工程。

政府在工程合約投標計分制度上，側重於承建商過往經驗和表現，有利大型承建商；而新晉及中小型承建商因欠缺參與大型項目機會，在經驗不足之下，又影響到他們中標門檻高的大型工程合約，變相形成一個惡性循環。同時，不少外資公司從業員在完成工程項目後便離開，對本地人才培訓及技術傳承難有長遠貢獻。目前，高技術含量工人數量固然緊絀，而工程壟斷情況亦阻礙業界培育工程管理專業人才，上述種種對行業長遠發展實在不利，。

就業界現時面對的困境，我認為首要是改善營商環境，助本地承建商尤其是中小型承建商增加高建築技術的資歷，如參考海外做法，在非本地承建商投標某類香港工程合約時，要求必須與本地承建商合資合作，助年青人獲取大型項目經驗，並提供上游機會予本地承建商。

其次，我建議政府應規劃未來工程時間表，有序推出各個項目，並簡化一些現行審批土地發展及工程程序，令工程量更為穩定，助業界做好部署。政府亦可協助本地中小型承建商「走出海外」，參與其他地方的工程項目，並提供法律、地區聯繫及財務等方面的支援，加強企業競爭力。