職安健修例通過 工地安全人人有責

常言道，萬丈高樓從地起，有扎實的根基才能建成穩固的大廈。對建造業而言，「安全」絕對是推動行業發展的重要基石之一。

在業界、專業團體及政府等多方面共同努力，多管齊下，近年建築工地安全表現已持續改善，並引入科技提升安全水平。然而， 業內每年平均仍錄逾20宗死亡意外，當中不少涉及臨時工程。有人將意外歸咎於各方安全意識不足，亦有人認為是推動工地安全訊息時，未做到上情下達。

致命意外引熱議  個人責任應正視

去年安達臣道地盤發生天秤倒塌的致命意外，造成多人傷亡，勞工處經調查後，最終提出六十多項檢控。除了涉事承建商及分包商外，也有相關個別人士被票控，情況相對少見，讓人不禁反思：「過往的事故涉事者當中，最後幾多人有真正負上責任？若只歸咎於僱主一方，又是否洽當？」

是次意外引起各界討論及迴響，至今年4月，本港沿用多年的《職業安全及健康條例》終獲立法會通過修訂，當中涉及建造業的罰則亦有所調整。人命關天，承建商固然有責任為工人提供足夠合適安全設備，制定政策及評估風險，提醒員工嚴格遵守安全守則。但倘若不幸發生事故，前線管理人員、工人及第三者難道就可以置身事外？

提高違例罰則或許有助增強阻嚇力，惟意外不等於會立即「清零」。事實上，業界過去一直努力保障職安水平，不過，在過去多年的安全教育中，雖然大家積累了不少專業知識及經驗，但個人責任卻鮮有被正視，未有令一些疏忽、妄顧安全的「害群之馬」負上代價。

警剔各持份者  減少同類意外發生

建造業工序繁複，牽涉面廣泛，要從根本降低意外發生機會，我認為要釐清業界各持份者的責任，讓每個人都清楚理解個人於工程當中的角色和本份，重整處事心態，以及培養危機意識。

就以交通違規事件為例，相關法例列明道路使用者以至駕駛者的責任，涉事者無從推搪，執法者亦可從而判斷責任誰屬，執行罰則。放諸建造業，清晰及全面的守則，不但可以警剔僱主以至前線工人，要時刻按工作及安全指引辦事，否則需要面臨停牌停工，甚至承擔沉重的法律責任。

除此之外，釐清責任亦有助當局在檢控的過程更「有牙力」，以防同類事件再發生。其實建造業議會早前已出版多份參考指引供業界使用，目的是希望提高業內不同持份者的警覺，我作為承建商一分子，亦期望指引未來可將其納入官方工作守則，真正落實「工地安全人人有責」。