北都机遇处处 协作共赢是发展良方

北部都会区不仅是未来房屋土地供应重地，更是香港长远发展的重要引擎，结合人才聚居、产业发展及文化休闲于一体。

最近，政府就北部都会区三个开发试点收到逾20份意向书，可见市场对此计划的反应正面。要加快区内建设，关键在于构建灵活的公私营协作模式，善用私人市场的弹性和发展力量，有效运用社会及企业资源，发挥协同效应。作为本地建造业一员，我对新片区发展的机遇感到期待，同时期望有关部门考虑以下建议，让公私营企业共同推动北都的发展。

公私营合作并非新概念，近期成功例子如「启德体育园」，由发展商设计、兴建及经营，政府专注斥资与监督，最终成功打造具创意、以市场为主导，同时兼顾公众需要的世界级舞台；反之，「启德邮轮码头」就未能达到预期效果。想令新发展区发挥最大潜力，政府应借力私企的灵活性、效率及创意，带动整个新区发展，让成品更能切合市场需求并展现创新活力；对私企而言，政府若能够在近年借贷利率高企时，为私企集资或资金上提供助力，并与市场共同承担租赁或销售风险，更能提高私企参与项目发展的积极性。面对来势汹汹的环球经济动荡，公私营合作是「强强联手」，各自发挥专长，相辅相成，带来多嬴局面。

我认为当局为北都试点订立行政框架时，需优先检视及简化繁琐的审批程序，如咨询流程、收地及规划等，并成立专责部门，统筹及处理区内事务，包括规划及资源配置，以提升行政效率，避免拖慢项目及基建设施的推进速度，缩短时间及降低成本。

此外，积极调整合约要求，容许承建商引入价格更相宜的优质建材，亦能让发展计划资源更用得其所。调整合约要求并不代表要降低施工质量甚或在安全问题上妥协。相反，采纳新的优质物料，有助工程提速、提质、提效、提量，更符合可持续发展理念。政府早前在粉岭北新发展区尝试采用S960国产超高强度钢材建造行人天桥，项目对比采用传统物料及施工方式节省成本三成，碳足印亦因运输次数减少而大幅降低，值得借镜。

北部都会区乃大型造地项目，其充裕土地资源与规划弹性，具备成为新科技及新经济发展版图的试点，例如「低空经济」、新建筑技术及施工方案、自动化机械应用等，皆可在新发展区放胆尝试。至于计划能否成功，亦取决于市民能否摒弃旧有发展观念，接受政府在新试点尝试过程中有调节及改善的空间，因政府在过往试行计划中若碰壁，往往招来各方严厉批评，形成新发展阻力。

最后，公私营合作本质是「强强联手」，最好能吸引外来优势及不同领域企业共同参与，推动本地技术发展及竞争力。以建筑为例，过去，中外地承建商参与本地大型工程不乏先例，采用的先进技术值得业界学习，但因为这些项目缺乏本地承建商共同参与，以致技术无法在本地传承，无助提升业界水平，例子包括全港最深的「屯赤隧道」，或「将军澳跨湾大桥」项目，实属遗憾。对承建商而言，若然政府能善用香港大型项目，引入外地高技术机构与本地公司合作，或将适合的工程合约拆细，让本地中小型承建商参与，不仅能促进本地业界成长，亦能增进技术水平，提高新区整体的施工质量，最终有望将成果带入大湾区以及国际舞台，带来真正的共赢。